9月6日,記者從太原市政府獲悉,為及時、有序、高效、妥善處置城市供熱事故,《供熱事故應(yīng)急預(yù)案的通知》(以下簡稱《通知》)正式印發(fā),太原市將成立供熱事故應(yīng)急指揮部,以減少供熱事故對城市群眾正常采暖的影響。
供熱事故應(yīng)急指揮部由哪些部門組成?主要負責什么工作?當事故發(fā)生時會有預(yù)警嗎?事故級別如何設(shè)置?對此,記者采訪太原市供熱相關(guān)部門負責人答疑解惑。
指揮部涉及30余個企業(yè)、部門
供熱突發(fā)事故,是指城市供熱(熱源廠、鍋爐房、供熱主管網(wǎng)、熱力站設(shè)備)在供應(yīng)過程中,突然發(fā)生影響整個供熱系統(tǒng)安全穩(wěn)定供熱,造成或可能造成一定區(qū)域內(nèi)供熱中斷較長時間,造成或可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失,影響社會正常秩序和公共安全的事件。
今年,太原市將成立供熱事故應(yīng)急指揮部,總指揮由太原市政府分管副市長擔任,組織成員包括市委宣傳部、市城鄉(xiāng)管委、市財政局、市經(jīng)信委、市食藥監(jiān)局、市衛(wèi)生計生委、市信訪局、市公安消防支隊、市公安局、華能太原東山燃機熱電有限責任公司、山西國錦煤電有限公司煤矸石電廠、嘉節(jié)燃氣熱電廠、古交興能電廠等30余個企業(yè)及相關(guān)部門的分管領(lǐng)導(dǎo)。
“供熱應(yīng)急指揮部主要負責指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本市供熱事故應(yīng)急工作,及時了解掌握城市供熱事故情況,發(fā)布供熱突發(fā)事件相關(guān)信息,宣布啟動(終止)應(yīng)急響應(yīng),組織對事故發(fā)生地區(qū)進行技術(shù)支持和支援,開展事故應(yīng)急技術(shù)研究等。”相關(guān)負責人介紹。
城市供熱事故分四個級別
根據(jù)預(yù)案,城市供熱事故分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)、一般(Ⅳ級)四個級別。
其中,造成一次死亡30人以上(含失蹤),或造成直接經(jīng)濟損失1億元以上的事故構(gòu)成特別重大供熱事故;造成一次死亡10人以上、30人以下(含失蹤),或造成直接經(jīng)濟損失5000萬元以上,1億元以下的事故。
城市一半以上集中供熱面積連續(xù)停熱24小時以上構(gòu)成重大供熱事故;造成一次死亡3人以上、10人以下 (含失蹤),或造成直接經(jīng)濟損失1000萬元以上,5000萬元以下的事故。城市四分之一以上、一半以下集中供熱面積連續(xù)停熱24小時以上,縣城、縣級市一半以上集中供熱面積連續(xù)停熱24小時以上構(gòu)成較大供熱事故;造成一次死亡1人以上、3人以下(含失蹤),或造成直接經(jīng)濟損失500萬元以上,1000萬元以下的事故。縣(市、區(qū))供熱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確定的供熱事故構(gòu)成一般供熱事故。
太原市、縣(市、區(qū))供熱應(yīng)急指揮部辦公室將分別設(shè)立接警中心、公布值班電話。事發(fā)地供熱應(yīng)急指揮部根據(jù)供熱事故可能造成的危害程度、緊急程度及發(fā)展趨勢,及時做出必要的預(yù)警。
發(fā)生事故立即報告當?shù)毓釕?yīng)急指揮部
“城市供熱事故發(fā)生后,事故發(fā)生地供熱單位或產(chǎn)權(quán)單位立即報告當?shù)毓釕?yīng)急指揮部辦公室,當?shù)毓釕?yīng)急指揮部辦公室立即對收集到的供熱事故信息進行匯總分析。”相關(guān)負責人介紹。
對于較大以上(含較大)供熱事故,事發(fā)地供熱應(yīng)急指揮部在獲知信息1小時內(nèi)向市政府和市供熱應(yīng)急指揮部辦公室報告;重大以上(含重大)供熱事故,市供熱應(yīng)急指揮部辦公室在獲知信息2小時內(nèi)向市政府和省供熱應(yīng)急指揮部辦公室報告。
此次印發(fā)的《通知》還根據(jù)事故級別詳細列出響應(yīng)程序及內(nèi)容。
其中,太原市供熱事故應(yīng)急指揮部及各成員單位響應(yīng)程序中提出,發(fā)生突發(fā)性供熱應(yīng)急事故后,各成員單位按照市供熱應(yīng)急指揮部指令和責任分工快速提供資金、物資、搶修隊伍、通訊等保障。
情況緊急可能造成重大危害時,市供熱應(yīng)急指揮部可報請市政府同意向社會發(fā)布預(yù)警、預(yù)報。
此外,《通知》要求太原市、縣(市、區(qū))供熱行政主管部門及供熱單位成立供熱事故應(yīng)急專業(yè)隊伍,加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練,建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機制,提高應(yīng)急救援能力。
供熱應(yīng)急指揮部制定應(yīng)急演練計劃,每三年至少組織一次預(yù)案演練,并根據(jù)演練情況,不斷修訂完善預(yù)案。